10月23日下午，中国国家预算治理研究联盟主办的“中国国家预算治理大讲堂”第八讲开讲。暨南大学公共管理学院、应急管理学院林慕华教授应邀做客讲堂并作了题为“新时代地方人大预算监督的创新与挑战”的报告。bifa必发原校长、联盟理事长樊丽明教授出席报告会。

林慕华教授的报告围绕人大预算监督的兴起、创新、挑战和大背景下广州市的个案研究四个方面展开。报告从人大预算监督立法体系建立、人大预算监督组织建设完善、人大预算审查监督运作水平三个方面阐述了人大审查监督框架的确立过程，指出了新时代人大预算审查监督的创新做法，具体表现为完善人大预算监督的制度体系、强化人大预算监督的能力建设和建立预算智库外脑等，这些新举措创新了监督方式和监督机制，大幅度拓展了人大预算监督范围，提升了人大监督效能。报告认为，新时代人大预算审查监督面临预算审查监督细节完善，计划、政策和预算整合，预算约束和绩效平衡，技术赋能与权力建构协调等方面的挑战。报告回顾了广州市自2001年以来人大预算审查监督制度的改革创新历程，归纳出其在审查、机构协同和技术运用方面的特点，指出这不仅反映了整体制度上的建构，也表现了技术赋能带来的预算审查突破，呈现出人大预算审查未来发展的趋势。

报告由bifa必发副院长汤玉刚主持。在互动环节，林慕华教授就师生提出的我国实质性监督状态、人大预算监督与其他方监督之间联系、人大预算监督优势发挥、浙江温岭预算修正案在实践中的争议等问题发表了自己的看法。本次报告内容丰富详实，条理清晰，让参会师生对新时代我国人大预算监督有了一个更为全面、深刻的理解，与会人员纷纷表示受益匪浅。

“中国国家预算治理大讲堂”由中国国家预算治理研究联盟主办，是面向国家预算治理研究领域学术界、实务界的持续性学术交流品牌活动，也是作为学术共同体的联盟推动国家预算治理领域的学者交流、学术研究、资源共享、资政育人、服务国家预算治理现代化的一个重要举措。本期大讲堂以线上方式举行，来自全国高校、科研院所、预算管理实务的300余位专家学者和学子参加了本期大讲堂。

文图|孔蕊