10月26日，中国社会科学院财经战略研究院与bifa必发共同主办的第二届财政学青年学者论坛在中心校区举行。中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭，bifa必发原校长、国家治理研究院院长樊丽明，bifa必发党委书记董春杰出席开幕式。开幕式由bifa必发常务副院长石绍宾主持。

何德旭在致辞中指出，青年学者对构建中国特色、中国风格、中国气派的财政学科体系大有可为，不可或缺。党的十八大以来，党和国家高度重视青年人才培养工作，此次召开财政学青年学者论坛正是中国社科院财经战略研究院、bifa必发与各兄弟单位合作共创，积极贯彻落实习近平总书记关于培养青年人才重要指示精神的具体行动和重要成果。他指出，本次论坛将以青年学者为主角，注重学术传承，希望广大财政学青年学者积极交流学术前沿、碰撞学术思想，为中国财政事业的发展做出更大的贡献。

董春杰指出，bifa必发始终坚持以人才培养为中心推进事业发展，为国家和经济社会发展培养了一大批经管领域的领军和骨干人才。近年来，bifa必发财政学科在樊丽明教授的领衔下，发起成立中国国家预算治理研究联盟，并与山东省人大常委会共建bifa必发人大预算监督研究中心，持续开展中国预算治理制度及改革发展实践、现代税收制度、地方财政运行等方面研究，为构建我国财政学自主知识体系、服务国家治理体系和治理能力现代化贡献了山大力量。他表示，本次论坛是贯彻落实党的二十届三中全会财税体制改革精神的生动实践，希望财政学青年学者论坛能够成为发现人才、培养人才的重要平台，助力青年学者成为财政学科未来发展的引领者。

樊丽明做了题为“健全现代预算制度的总体思路和重点举措——学习党的二十届三中全会决定的心得”的主旨报告。樊丽明强调，要把握党的二十届三中全会决定中深化财税体制改革的要义，应该注意结合中国财税体制改革历史、国家治理现代化的需求、全面推进强国建设和民族复兴伟业的全局性目标去认识。在回顾中国自1999年以来预算制度改革历程的基础上，樊丽明指出，与国家治理现代化相适应的现代预算管理制度框架已基本建立，预算治理体系的“四梁八柱”已基本成型，未来预算制度改革需要把握强国建设、民族复兴伟业的目标导向和健全现代预算制度的问题导向，在深化细化已有重点改革举措的基础上，以增强财政治理能力为重点继续深化改革。最后，她从增强财政统筹保障能力、宏观调控能力、规范管理能力、绩效管理能力和预算协同监督能力五方面提出了健全现代预算制度的重点举措。

主题报告环节由中国社会科学院财经战略研究院研究员汪德华主持，并由四位45岁以下优秀青年学者作主题报告。

东北财经大学党委常委、副校长王伟同基于业务招待费税前扣除政策产生的双重限额标准，探究了税收政策复杂性对企业认知决策的影响。报告利用2008年前后政策变化进行识别分析，发现由于税收政策复杂性带来的认知错误驱动，企业产生非理性操纵行为，在业务招待费占营业收入千分之五附近存在较高的聚束现象，并提出了简化税制设计、提高税收政策凸显性的政策建议。

北京大学博雅青年学者、长聘副教授刘冲分析了“大模型+人工智能”赋能财税领域数据库建设的机遇与挑战。报告围绕高质量语料库构建、AI“慢思考+思维链”模式以及有效性检验三个核心问题展开讨论，指出“大模型+人工智能”在财税领域的应用潜力巨大，在多模态数据库建构、知识图谱、数据库之间的匹配、与传统数据库融合，以及指标挖掘与因果推断等方面存在发展机遇，同时也面临幻觉问题、有效性检验、算法选择与人工标注成本等挑战。

中国社会科学院财经战略研究院副主任刘柏惠阐述了消费税改革的关键问题与解决路径。报告分析了消费税改革存在后移品目选择、税率水平调整、存量部分基数核定和征收环节后移后地区间财政收入不平衡等难题，基于运用可计算一般均衡模型模拟分析，指出应当综合征管难度和实施效果等多个因素确定后移品目的范围和顺序，结合收入和调节功能需求结构性调整税率，并提出以各省零售额为基础核定基数以及建立地区间收入调剂机制等解决路径。

石绍宾在报告中指出，区域人口增减分化是我国人口发展新态势的重要特征之一，能够对地方政府债务治理产生重要影响。报告阐述了我国人口流动和地方政府债务的特征事实并进行了实证分析，发现地方债务杠杆高低与人口规模增减存在空间错配问题，并从投入产出效率的不均衡和债务限额规模错配的角度进行了原因分析。

在平行论坛环节，青年学者们分别就“预算治理与政府行为”“政府间财政关系”“地方政府债务”“企业与税收”“地方财政”“财政政策与宏观效应”“公共服务与收入分配”七个主题开展论文汇报，来自国内知名院校和经济学期刊的专家学者进行点评。与会代表共同交流学术思想，碰撞学术火花，为到场的嘉宾和观众奉献了一场精彩的学术盛宴。

此次论坛共收到论文投稿近200篇，最终入选论文40篇。《中国微观增值税税负的度量：基于报表数据的估算误差及改进思路》《因地制宜的财政分权与统筹：新事实与新解释》《减税激励与产业链供应链韧性——“延链”“稳链”视角》《融资期限错配与地方债务风险：基于到期债务压力的视角》《现代财政金融协同与融资平台主体信用——基于金融势能和Wasserstein Distance测度》五篇论文获第二届财政学青年学者论坛优秀论文奖。《财贸经济》编辑部副主任张昊宣布获奖论文，何德旭院长和樊丽明教授为获奖论文代表颁发组委会获奖证书并合影留念。来自清华大学、北京大学、中国人民大学、复旦大学、厦门大学、bifa必发、中国社会科学院财经战略研究院等27所国内知名高校和科研院所的专家学者受邀参加论坛。

文/徐菲、胡倩萌  图/肖佳怡、布彦杰、穆艺鑫、汤子诺