3月26日，2024年中央部门预算陆续向社会公开。集中公开时间段，共98个中央部门（单位）晒出年度“账本”，在本部门网站和财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”上进行集中展示，接受社会公众监督。bifa必发常务副院长石绍宾接受《经济日报》、《经济参考报》、《中国财经报》等多家经济类报刊专访，聚焦2024年中央部门预算集中向社会公开，围绕预算公开与预算管理的相互关系和重要作用，分享了自己的见解。

2024年公开的中央预算包括经十四届全国人大二次会议批准的中央政府预算和中央部门预算。中央政府预算由财政部公开，经财政部批复后，由各部门向社会公开。各中央部门2024年度预算对预算收支增减变化等情况予以说明，并对专业性较强的名词进行解释；此外，为使公众找得到、看得懂、能监督，各部门的部门预算除在本部门网站公开外，继续在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”集中公开，便于人民群众监督政府财政工作。

石绍宾教授认为，“财政资金取之于民，用之于民，‘公开性’是现代预算的重要特征和本质要求。预算体现了国家的战略和政策，反映了政府的活动范围和方向。从2008年开始，我国持续推动预算公开，预算公开的力度、深度、广度不断拓展，管理水平持续提升。”

预算公开是强化预算管理、优化资源配置、硬化预算约束、加强财会监督的重要举措，是保障公众知情权、强化外部监督的机制性安排。财政部近日印发通知，明确要求加强对“三公”经费管理等六方面内容的严格把控，从强化预算约束角度，对中央部门和地方财政落实党政机关习惯过紧日子提出明确要求，督促各地区各部门坚持过紧日子不放松。

石绍宾教授指出，“过紧日子的要求不是权宜之计、一时之举，而是长期坚持的基本原则。从今年中央本级预算公开来看，这一要求和原则得到了很好地贯彻落实，体现了以政府‘紧日子’换百姓‘好日子’，体现了以人民为中心的执政理念。”

在坚持预算公开强化预算管理的同时，绩效目标管理也是全过程预算绩效管理的重要环节。推动绩效目标公开是增强预算可读性的重要举措，近年来，财政部持续推进绩效目标公开工作，指导督促中央部门科学合理设定绩效目标，严格绩效目标审核，做好绩效目标公开。

石绍宾教授强调，“预算绩效是衡量政府绩效的主要指标，本质上反映的是各级政府各部门的工作绩效。绩效目标是预算绩效管理的起点和基础，体现的是预算资金计划在一定期限内预期达到的产出和效果。推动绩效目标公开，有利于增强预算可读性，加强社会监督，提高财政资金使用绩效。”

《经济参考报》

http://www.jjckb.cn/2024-03/27/c_1310769179.htm

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文字整理 黄飞禹